为全面营造公正、文明、规范法治环境，为推动法治政府建设工作平稳有序运行打下强有力的基础，天津市滨海新区国防动员办公室深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，在2023年落实好《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的基础上，吸取前期工作经验，逐项梳理单位本年度工作内容与要求，履行岗位职责、强化责任担当，持续稳步推进2024年法治政府建设工作。具体工作内容报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习提升，扎实整体素养

（1）提高政治站位。在国防动员工作中，坚持党对法治政府建设的集中统一领导。深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。要求全体工作人员提升自主学习能力，积极参与党内学习，利用自学、参加讲座、线上网课等方式提升自身的政治素养，对各项思想政治理论知识熟练掌握并做到在工作中运用。

（2）提高业务水平。始终把学习放在首要位置，增加工作人员在业务能力上的学习频次，通过开展培训、内部学习、业务实践等学习机会，时刻关注国防动员工作的发展情况，并不断探索新的领域。在工作中树立高度责任感，切实了解人民群众对国防动员工作的需求。对工作中出现的问题要有举一反三的能力，善于思考、务实求效，全面提升工作人员的专业性与竞争力。

  （二）全面提升，巩固执法质效

（1）加强法律方面的学习，鼓励执法人员在落实好本职工作的基础上，自发对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》进行自学、互学，严格履行相关法律法规。针对新区现有情况并结合工作实际，在新区、市办组织的业务学习培训中积极交流、沟通，提升自身业务素养。参与每年度“学法用法”工作，学习法律知识，树立全体工作人员法治思维，为日后工作推进提供法治保障。严格遵守《天津市国防动员系统行政处罚管理办法》内容，深入推进严格规范公正文明执法，展现执法队伍良好精神风貌。

（2）优化执法队伍，根据目前执法人员较少的问题，制定发展新增执法人员方案，一是在现有人员中对有潜力的人员进行发掘培养，二是通过退役军人转业、开放考试等选拔方式招录新进人才，从而解决现有执法人员短缺的短板，强化执法队伍力量。同时，在完成本职工作的基础上不断改进细化人员分工方案，根据实际工作情况与上级任务要求对执法队伍内部进行针对性、个性化调整，加强执法队伍内部活力。截至2024年底，依托新区执法平台共开展行政检查25次，全年履职率达到100%。

（3）强化沟通联动能力，在不影响本职工作的前提下开展处室之间部分工作人员“轮岗”制度，各个部门之间的人员与信息形成互通、共享的状态，工作人员在巩固自身业务素质的同时，也与其他部门加强了沟通与合作。在机关内形成联动的同时，也加强与基层之间的紧密联系。全面推进政务公开，对群众开放对外电话、信访平台、信息公开申请等沟通渠道。节假日均安排值班，24小时都有专门的工作人员对群众的举报与建议进行反馈。进一步加强和规范信访事项行政三级办理工作。截至2024年底，区国动办已处理阳光信访13起，回复12345工单140余起，处理信息公开请求54起。回复内容均得到群众的认可。

（三）立足基层，落实法治宣传

（1）践行“国防教育进社区”，进入崇安里社区、润泽园社区、上海道小学、新村街道，联合蓝天救援队进行宣讲活动，同时也对“全民国防教育日”活动开展起到了预热的作用。在此期间，集结新区所有街镇的国防动员宣传干部，统一发放宣传图册与纪念品，在各街镇举办相应宣传活动，进一步扩大国防动员宣传的影响范围。

（2）利用较有一定知名度的“全民国防教育日”为契机，于9月21日联合中部片区11个街镇在金街开展警报试鸣日国防动员日集中宣传教育活动，通过设置咨询台、播放公益宣传片、发放宣传品、防空警报试鸣等方式，进一步加深了基层群众对国防动员的认识，起到了较好的宣传效果。在宣传过程中，推动居民关注公众号并参与市办举办的国防动员知识答题活动，领取丰厚礼品，有效激发了群众对国防动员工作的热情。

（3）稳步推进普法工作，加大法治宣传力度，根据“八五”普法规划要求，做好“谁执法谁普法”，在工作中落实好国防动员普法。参与普法培训，并参观普法长廊，学习其他部门在普法工作中的先进经验，并运用落实在自身工作中。

  （四）建立保障，完善制度体系

在国防动员工作中，健全立法工作机制，严格履行“三重一大”制度，制定国防动员办公室办事流程图。规范和保障立法活动高效有序开展。加强重点领域和新兴领域的执法工作，并要求执法人员在执法过程中落实好行政执法三项制度——执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。注重执法程序的规范性，积极与律师沟通，提供法律支撑，保障执法工作的严谨性。严格按照规定制作执法案卷，并及时对执法信息进行上报与内部存档。公开执法信息内容，接受广大群众监督。设置法律顾问，负责解决人防工程、警报设施维护的相关法律问题，行政诉讼，行政复议工作，树立机关权威。本年度审核合同300余起，受理行政诉讼1起、民事诉讼1起。

  （五）平战结合，优化营商环境

积极参与与国防动员相关优化营商环境工作的推进，贯彻落实《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规内容，对各已建、在建工程进行定期检查，在工作过程中与各开发商保持紧密联系，提供一定的政策支持与法律支持，保障人防工程平战结合利用，在能平时服务于百姓的同时，又能确保战时快速转换，充分发挥人防工程最大效能；支持推动新能源车辆产业发展，积极在人防角度回复解答群众对于在地下车库内安装充电桩的相关问题，并起到协调作用。

  二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（1）切实发挥党组的领导作用。党政主要负责人履行“一岗双责”，贯彻执行党的路线、方针、政策，落实好推进法治政府建设第一责任人职责，坚定不移强化法治建设，严格落实法治建设规划方案，为广大党员同志起到引领模范作用。履行好职责清单，着力做好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。重视法治教育，带头学习习近平法治思想，定期将工作部署推进、抓实抓好，对国防动员法治工作起到协调、督促、推动的作用。

（2）强化考核评价和督促落实。结合本单位实际，在考核评价方面，加大考核力度，提升考核权重，建立完善激励措施，将依法行政情况作为对单位干部综合绩效考核的重要内容，有效提高工作人员的主动性与积极性的同时，进一步推进了法治建设工作的落实。

（3）以巡查促整改加强法治化建设。对生态城、汉沽街、寨上街、茶淀街的89处已建成结建人防工程的使用备案及维护管理等情况进行巡查，对其中51个存在问题的项目形成“一书一单一报告”（即告知书、巡查问题清单和巡查报告），下发给责任主体，督促问题整改。制作《人防工程维护管理明白纸》发放给人防工程使用主体，强化法律意识和人防工程维护管理能力。与检察院研究开展“行刑衔接”工作，进一步加大违法违规行为的惩处力度，形成有力震慑。对8起人防领域的违规案件进行立案调查，坚持以案促改，确保企业遵守法规。

  三、存在的不足和原因

目前，在国防动员法治工作的推进过程中，存在着执法力量不足、执法队伍缺乏影响力的问题。具体表现与原因分析如下：

（1）执法人员数量配备不足。目前国防动员办公室持执法证人员共6名，虽然在全员在岗的情况下，要求执法人员在完成本职工作的同时每月完成执法任务不少于4次，高于执法平台全年考核标准，但遇到执法人员退休、脱产培训等不可抗力，会出现执法人员分配紧张、执法任务难度增大的情况，一定程度上增加了执法工作的复杂性。

（2）相应工作经验有待提升。作为一支新成立的队伍，目前还存在着相应工作经验不足的问题。由于没有前人的经验指导，执法方式与相关技巧需要执法人员勇于创新与探索，在工作过程中有一定的反思意识，不断积攒经验、吸取教训，与同事加强沟通协作，积极参与业务知识培训与学习，逐渐建立执法队伍秩序；针对执法队伍影响力不足的问题，加强与基层的紧密联系，以日常宣传工作为契机增加国防动员执法队伍在群众之间的知名度，树立执法队伍公信力，为日后执法工作的展开打好基础。

  四、2025年度主要工作安排

（1）加强思想政治理论的学习。继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚持党对法治政府建设的集中统一领导，敦促党员深入学习领会习近平法治思想，借助线上学习平台、线下党课培训等渠道，鼓励倡导党员同志主动学、互助学，切实提升党员的思想素质与政治站位，并将理论知识运用于实际法治政府工作之中，履职尽责、勇于担当，切实做到为人民服务，在群众中树立起专业、可靠的形象，为日后的国防动员法治政府工作在群众中的顺利推进保驾护航。

（2）建立和完善人才培养机制。持续巩固对执法队伍的管理建设，根据日后工作需求，积极安排参与相应的学习与培训，切实提升执法人员的业务素养。加强与法律顾问的联系，为执法工作提供权威可靠的保障。作为一支新成立的执法队伍，寻求机会搭建加强与相关单位的合作交流的桥梁，在业务提升、人员分派、奖惩机制等方面进行学习与借鉴，并结合单位实际做出创新。针对执法人员不足这一现状，做好储备人员培养与新增人员工作，在现有基础上进一步壮大单位执法力量。

（3）加强服务型政府建设。推行在国防动员工作中的各项便民政策，大力优化政务服务。在实际工作中做到多关注、勤沟通，督促工作人员做到主动加强与群众之间的联系，了解群众在办事过程中遇到的重点难点，优化办事流程，切实解决群众“办事难”的问题。为建立群众监督与评价制度体系做好充分准备，开放投诉建议渠道，并对群众提出的可行性意见建议进行参考与采纳。服务群众、贴近群众，进一步增强政府公信力。

（4）进一步加强对国防动员法治工作的宣传。“国无防不立，民无防不安。”宣传工作在日后的工作中仍需提高重视。在今年宣传工作的基础上，明年继续优化创新宣传方案与宣传内容，进一步扩大宣传范围，借助全民国防教育日、送兵仪式、党员活动等机会，配合各社区、机关、校园、企业，通过公益讲座、入户宣传、策划展览、发放纪念品、开展特色活动等方式，拉近与人民群众的距离，普及国防教育，增强国防观念，做到全民关心国防、热爱国防、建设国防，推动国防动员法治工作走深、走实。